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执法治之笔续写美丽中国建设绿色篇章

来源:法治日报

  政法机关协同发力织密古树名木全链条保护网

  执法治之笔续写美丽中国建设绿色篇章

  本报记者  杨新顺

  本报见习记者 马子煜

  赣南丘陵——江西省公安机关近年来开展以打击整治破坏古树名木违法犯罪活动为重点的系列专项行动,探索建立“林长+警长”机制,“全环节、全要素、全链条”打击破坏古树名木犯罪行为,坚决斩断伸向“绿色国宝”的黑手。

  之江两岸——浙江省检察机关以公益诉讼专项监督为抓手,系统推进古树名木保护工作,形成“个案办理—类案推动—长效治理”的闭环模式,推动古树名木认养管护、长效保护落地见效。

  云贵高原——贵州省高级人民法院坚持惩防并举、标本兼治,在严惩毁坏古树名木犯罪行为的同时强化预防性保护,秉持恢复性司法理念,让司法保护有力度、更有温度。

  燕赵大地——河北省司法厅加强配套法规规章体系建设,制定实施《河北省古树名木保护办法》,并将森林法列入省林草局普法责任清单,指导各地各相关部门严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,为古树名木保护筑牢法治屏障。

  ……

  放眼大江南北,近年来政法机关攥指成拳、协同发力,从开展侦查打击、公益诉讼到推进公正司法、普法宣传,古树名木的全链条保护网越织越密。

  金秋九月,全国古树名木保护科普宣传周如期而至,一场场古树名木司法保护主题活动近日在各地次第开展。在14株历经数百年风雨的黄葛古树环绕的重庆市荣昌区黄葛树广场上,重庆市高级人民法院联合市第五中级人民法院、荣昌区人民法院,为城区48株400年以上树龄的古树名木配备“司法守护人”,让古树司法保护从山野延伸至城区,以司法担当守护“绿色乡愁”……

  回望来路,政法机关护绿脚步从未停歇。一株株历经风雨的古树名木,在法治的悉心守护下枝繁叶茂、生生不息,为美丽中国建设续写着新的绿色篇章。

  巧解“病树”之困

  仲夏时节,雅鲁藏布江碧波东去,穿行于巍峨的喜马拉雅山脉之间,在“世界屋脊”上勾勒出一道绿色的生命走廊。

  雅鲁藏布江北岸,西藏自治区加查县3657株树龄超千年的核桃树连片成林,铺展成独具高原特色的生态农林景观画卷。

  可曾几何时,个别古树根部被水泥固化,躯干被钉上铁钉、缠绕铁丝,生长保护范围内废弃物等随意堆放,老树外皮脱落、枝叶干枯凋落……病树之困,牵动人心。

  “2024年5月,在履行公益诉讼职责中发现该问题后,检察机关通过走访当地群众、现场观察、拍照、录像、勘验取证等方式锁定受损古树,邀请林业专家及特邀检察官助理共同分析研判,确定了150株受损相对较重的千年核桃古树,并向林业主管部门及辖区乡政府发出两份检察建议,建议两家单位对不利于千年核桃林古树生长环境的隐患及时进行整改。”加查县人民检察院相关负责人说。

  如今,问题台账建了起来,每一株古树都有了责任人和“一树一牌”“一树一码”的精准管护,这片千年核桃林持续释放多元价值,既创造可观经济效益,也凭借古树生态人文魅力吸引游客慕名而来,带动文旅产业蓬勃发展。

  一地探索,走向多地实践。各地政法机关近年来与林业主管部门协同发力,坚持一株一档案、一树一对策,靶向破解古树保护现实难题——

  陕西省咸阳市秦都区,5株一级古树破损老旧的保护标牌全部更新,管护区域杂草彻底清理,常态化巡查管护机制同步建立。

  湖南省保靖县,33株千年赤皮青冈古树统一更换古树保护牌,规范完成二维码与古树专属档案的精准关联,扫码即可调阅专属档案,长效巡护管护机制全面落地。

  江苏省淮安市,古银杏树上层层叠叠的祈福丝带已全部摘除、树下的焚香炉迁移清理,潜藏的火灾隐患清零。

  严惩“伤树”之恶

  利斧伐过树身,参天古树轰然倒地,百年珍木被拆解成段,伐桩周围满目疮痍……这一幕,曾发生在海南热带雨林国家公园,令人扼腕痛惜。

  作为珍稀动植物种质资源富集地,海南热带雨林国家公园生态禀赋得天独厚,园内一株株历经岁月沉淀的古树名木,筑牢了区域生态屏障,是维系雨林生态系统稳定、守护生物多样性的珍贵绿色根基。

  然而,为牟取暴利,一个26人的犯罪团伙把“黑手”伸向了这里:2016年到2024年的8年间,该团伙成员多次结伙徒步进山,共盗伐国家二级重点保护野生植物海南紫荆木11株、北油丹15株,还有被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》的陆均松4株,形成“源头破坏—运输流转—终端销赃”的全环节犯罪网。

  据办案法官介绍,今年5月,海南省白沙黎族自治县人民法院以危害国家重点保护植物罪、盗伐林木罪等罪名,分别判处26名被告人有期徒刑四年六个月至一年不等,并处30万元到8000元不等的罚金,斩断了这条觊觎“绿色国宝”的利益链。

  判了刑、罚了款,受损的绿意还能不能补回来?

  政法机关的回答掷地有声:惩罚不是终点,让山川重披绿装,才是司法守护的落点。

  在上述案件的办理中,白沙黎族自治县法院积极引导被告人进行生态修复,部分被告人认购林业碳汇,同时栽种坡垒、海南紫荆木、青梅等国家重点保护植物,以实际行动弥补生态损害。

  回顾本案,白沙黎族自治县法院相关负责人表示,积极推行补植复绿、劳务代偿、认购碳汇等多元化的修复举措,让生态的破坏者变身为生态的守护者,全力推动受损生态环境复原。

  这些司法护绿的生动实践,离不开法律的保驾护航。

  《古树名木保护条例》自2025年3月15日起施行,填补了古树名木保护领域国家层面的法规空白;自2026年8月15日起施行的生态环境法典,以高位阶立法对古树名木保护作出专门规定,为守护古树本体及其赖以存续的生长环境提供直接的法典依据……

  法者,治之端也。近年来,山东、云南等地公安机关积极践行生态警务,依法严厉打击破坏古树名木资源违法犯罪活动,打源头、断链条、追损失,形成有力震慑,切实维护古树名木资源和生态环境安全。

  形成“护树”之风

  2025年12月25日,午后的阳光透过树梢,洒落在四川省蒲江县万民村社区的小广场上。国徽高悬、法槌在案,一场危害国家重点保护植物案的巡回庭审开庭,30名群众现场旁听。

  槌落声息,法官没有匆匆离去,而是走到群众中间,针对自家地里的桢楠树能不能砍等疑问逐条释法,把保护植物手册递到一双双粗糙的手里。审理一案、教育一片,“家门口”的法庭,让护树守法的道理随法槌声一同落进田间地头。

  法庭之外,守护的脚步同样踏遍山野林间。长白山林海,朔风卷雪,吉林省公安厅森林公安局桦甸森林公安分局民警顶风冒雪进校园、进企业、进林场,耐心讲清林区一草一木皆受法律保护;吉林省公安厅森林公安局敦化森林公安分局立足森林公安主责主业,坚持普法先行、预防为主,围绕乱砍滥伐等典型违法行为以案释法,把生态保护知识、法治理念送到群众家门口。

  警灯映着林海,脚步连着民心,越来越多群众从“旁观者”变成了“参与者”。

  从一域之治到全域之效,一张普法大网正在各地铺展——

  湖北省麻城市司法局盐田河司法所组织辖区各村“法律明白人”开展《黄冈市古树名木保护条例》专题学习,让法治意识扎根乡土,为绿色生态保驾护航。

  甘肃省皋兰县人民检察院检察干警走进什川古梨园,开展“检护梨园守生态 赓续文脉护遗产”主题普法宣传活动,在游客密集区域设立普法咨询点,普及“一树一策”科学保护理念,凝聚全社会共同保护合力。

  当法律的刚性约束与群众的朴素情感双向奔赴,护树爱树的时代新风深入人心,美丽中国的生态画卷徐徐展开。

[ 责编:孙满桃 ]
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