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光明网记者 孙满桃
祁连山的雪水奔涌而下,洮河的清流蜿蜒东去,小陇山古柏苍苍,子午岭秦直古道寂寂,白龙江畔大熊猫栖居……陇原山水间,生态司法的足迹清晰可见。

祁连山脚下的村庄。光明网记者孙满桃 摄
日前,最高人民法院新闻局组织开展“司法保障‘十五五’良好开局·媒体一线观察”集中采访活动。记者在甘肃采访时了解到,近年来,甘肃林区法院探索生态司法保护新机制新路径,为筑牢西部绿色生态安全屏障提供司法保障。
碳汇林里算“生态账”:修复基地探出新路径
循着这条守护足迹,采访团从张掖市出发,驱车约1.5小时,抵达祁连山生态修复碳汇补偿林基地。秋日祁连山,远处雪峰巍峨,近处林海相映;车行在祁连山脚下的乡村公路,两侧黄叶交织成金色长廊,路上车辆缓缓前行,山野静谧而壮阔。

祁连山脚下的乡村公路。光明网记者 孙满桃摄
为切实筑牢祁连山生态安全屏障,精准强化区域生态司法保护力度,2025年,祁连山林区法院立足祁连山生态保护治理实际,依托西部碳汇交易资产经营管理(甘肃)有限公司生态碳汇林项目,在民乐县顺化镇挂牌设立祁连山生态修复碳汇补偿林基地。
“碳汇林修复基地占地300多亩。我院审理的环资案件涉碳汇交易主要涉及林木,因林木具有固碳释氧功能,涉案林木从滥伐到未来30年的碳储备量,碳汇公司需用标准体系来规范计算。”祁连山林区法院党组成员、副院长陈海军说。
西部碳汇交易资产经营管理(甘肃)有限公司相关负责人向记者介绍,该公司与相关研究所合作开展树种碳汇研究,筛选碳汇量高的树种,并结合当地气候选择适宜树种。“目前这里的树种包括青海云杉、圆柏等。该片碳汇林兼具生态保护和研究用途,体现了‘生态价值转化为经济价值,再反哺生态’的模式。”

祁连山生态修复碳汇补偿林基地。光明网记者 孙满桃摄
祁连山是河西走廊的绿色生态安全屏障,没有祁连山就没有河西走廊的片片绿洲。“祁连山是青藏高原东北缘重要的生态屏障,阻挡腾格里、巴丹吉林沙漠向南向东侵袭,减少水土流失,遏制沙漠前移,守护河西走廊生态安全。这里树木生长周期长,长四五十年也不大,基本是原始森林,生态比较脆弱。”陈海军说。
从“滥伐者”到“修复者”:司法护绿聚合力
生态红线不容触碰,法律底线不容试探。那是2023年8月,一阵大风把李某明家羊棚边的一棵杨树刮折,树干砸塌了羊棚一角。李某明想砍树,村委会说得先到乡上办手续。2024年4月1日,李某明向村支书申请砍伐并询问伐木手续。第二天,村委会开了便函、乡政府盖了印章。随后,李某明以每棵80元把15棵杨树卖给王某平。
2024年4月28日,王某平没等林业部门审批,就雇人开着车、带着抓木机和油锯,把15棵杨树砍了。经鉴定,涉案树种是新疆杨,立木蓄积28.3760㎡;地点在祁连山国家级自然保护区西水保护站辖区实验区,地类为乔木林地。
祁连山林区法院审理认为,两人违反森林法规,在未经林业主管部门许可,并颁发采伐许可证的情况下滥伐国家级自然保护区内新疆杨15棵,蓄积量28.3760㎡,数量较大,构成滥伐林木罪。两人在未被采取强制措施前如实交代,算自首,可从轻或减轻,愿意承担生态修复和碳汇损失1611.75元,可酌定从轻。
“森林法规定房前屋后零星树木砍伐不需采伐证,但证据显示这些树离被告人房子较远,不在房前屋后范围。树虽是父辈种的,但在祁连山保护区范围内,已属国家所有。被告人虽然到乡政府开了证明,但林木管理和采伐许可归资源管护站和林业行政主管部门。林木采伐必须严格审批,尤其是在自然保护区范围内。”陈海军向记者解释。
最终,法院以滥伐林木罪判处两人有期徒刑,适用缓刑,并处罚金。同时,两人按照甘肃祁连山国家级自然保护区林业调查规划队编制的《大河口自然保护站2025年扁都口生态保护和修复公益项目作业设计》进行生态修复;两人还承担生态损害碳汇经济损失1611.75元。
陈海军说,以前滥伐林木,首先是补植复绿,按三到五倍补种树木。现在法院积极探索推行“生态修复+碳汇代偿”替代性修复机制,因为树木有固碳释氧功能,砍了树就破坏了树木的碳汇功能,所以现在让行为人通过认购碳汇进行替代性修复。
惩罚不是终点,修复才是目的。记者了解到,该案是祁连山林区法院首例引导行为人通过自愿认购“碳汇”方式替代性修复受损生态环境的案件。通过法院与生态产品交易中心协作,与西部碳汇交易资产经营管理(甘肃)有限公司签署《碳汇认购协议》,通过购买和注销碳信用额抵消碳汇量实现碳中和,创新适用“生态修复+碳汇代偿”作为修复方式,将生态环境司法与生态修复创新融合,拓展了生态修复的新路径。
一方治难多方护易:协同共治筑牢屏障
一方治难,多方护易。生态环境保护是跨区域、系统性工程,绝非单一部门的“独角戏”。为此,甘肃林区法院依法主动打破部门壁垒、区域界限,构建“司法+行政+跨区联动”多元协同保护体系,凝聚多方合力守护生态安全。
2025年8月,祁连山林区法院联合相关各职能部门建立祁连山生态环境综合治理与文物古迹联合保护机制,常态化组织召开“四长”联席会议,及时针对监管漏洞发出司法建议,实现2025年辖区内破坏环境资源的刑事犯罪同比下降54.8%。
从依法严惩破坏环境资源犯罪,到推动落实补植复绿;从联合多方构建协同共治格局,到把法庭搬进林场村寨以案释法,甘肃林区法院以一件件典型案例立规矩、明导向,以一项项创新机制聚合力、求长效,让“破坏者”变“修复者”,让判决书变“施工图”,在陇原山水间写下生态司法的生动实践。
甘肃高院审判委员会专职委员王新位表示,甘肃高院协同共治生态治理新格局联合青海高院建立祁连山国家公园生态环境司法保护协作机制,建成首个“祁连山生态修复碳汇补偿林基地”,构建“司法+行政+市场”,推动“毁林”变“护绿”,助力祁连山“由治及美”。
如今,甘肃紧扣“十五五”生态文明建设部署,健全生态环境司法保护体系。统筹推进黄河上游水土保持、祁连山生态修复、古树名木和文物古遗址司法保护工作,实现生态违法惩处、生态环境修复、法治宣传教育、风险源头预防一体推进,全方位守护陇原绿水青山,坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障的司法责任。
