近年来，河北省隆尧县人民检察院深入践行“以人民为中心”的发展思想，聚焦农民工等群体“急难愁盼”，针对县域内欠薪治理中的监管薄弱环节，依法能动履职，充分发挥行政检察监督职能，向人社部门制发检察建议，以精准检察监督助推根治欠薪工作落地见效。

　　一、精准把脉，找准欠薪治理病灶。该院在办理拒不支付劳动报酬行刑反向衔接案中发现，部分用人单位恶意欠薪屡禁不止，而人社部门在失信惩戒管理中存在监管漏洞。该院依托数字检察平台，将人力资源和社会保障部公示的全国拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，与本县2022年以来涉嫌拒不支付劳动报酬人员名单、涉欠薪案件线索开展全面交叉比对、逐项核查梳理。经核实确认：县域区内仅有1家企业被纳入国家欠薪失信联合惩戒名单，多名欠薪责任主体、部分涉欠薪企业及企业法定代表人未依规列入失信惩戒名单。该问题折射出县域区欠薪失信惩戒工作存在漏列、漏管短板，失信惩戒震慑效能未充分释放，欠薪领域日常监管存在薄弱环节。

　　二、靶向开方，制发社会治理检察建议。针对排查发现的监管漏洞，该院成立专项调研组，系统梳理近三年办理的欠薪案件15件，走访相关企业和有关人员，全面摸清欠薪监管中存在的制度漏洞和执法短板。为从源头化解欠薪风险、规范用工市场秩序、保障农民工劳动报酬权益，该院向人社部门制发社会治理类检察建议，明确三项工作举措：一是规范失信名单管理，实现精准惩戒，全面摸排县域内欠薪主体，对符合惩戒条件的企业及责任人落实“应列尽列”；二是强化执法震慑力度，完善行刑衔接，构建“处罚+追责”闭环惩戒体系；三是健全部门联动机制，凝聚治理合力，搭建多部门齐抓共管的根治欠薪工作格局。

　　三、跟踪问效，推动建议落地生根。检察建议书送达后，该院紧盯人社部门整改时限，定期回访核查失信名单补录、企业用工制度落实、行刑衔接通道建设情况，针对整改薄弱环节补充跟进监督。督促行政机关把个案整改延伸为行业长效治理，避免同类监管漏洞反复出现，并与县人力资源和社会保障局搭建常态化联络渠道，实时掌握失信名单动态更新、专项排查、跨部门协同工作进展。

　　四、检护民生，用心交出民生答卷。检察建议书的落地见效，带来了实实在在的变化。通过开展专项整改“回头看”，对前期核查发现的漏管欠薪主体逐一回访，发现核验失信补录、惩戒约束均已落地见效。更为重要的是，该院联动人力资源和社会保障、公安等单位开展联合排查，形成司法监督与行政监管协同发力、风险前置化解的治理格局，实现了从“个案办理”到“类案治理”再到“系统防治”的跃升。

　　下一步，隆尧县人民检察院将持续聚焦农民工工资支付保障民生重点领域，常态化开展民事、行政检察监督，紧盯检察建议整改落实成效，以持续跟进监督、闭环督办的履职方式堵塞监管漏洞、规范市场用工秩序，严厉打击恶意欠薪行为，守护农民工“钱袋子”，为隆尧县域社会和谐稳定、营商环境优化夯实司法保障。（李烁凯）