「 警商守望」

　　扎根最深处，才能托起最安稳的光。

　　王府井步行街上，商铺鳞次栉比，游客往来如织；前门大街两侧，老字号店铺开门迎客，胡同街巷烟火升腾。

　　作为首都功能核心区的重要窗口，东城重点商业街区一头连着城市活力，一头连着百姓平安。游客问路、老人求助、儿童走失、物品遗落、客流集中、设施隐患……一件件群众身边的小事，都关系着街区运行的秩序和温度。

　　如何让群众求助回应得更快、街区隐患发现得更早、平安守护做得更细？

　　东城公安以“警商守望”为牵引，持续探索首都功能核心区公共安全治理新路径，把更多社会力量发动起来、组织起来、凝聚起来，让平安建设融入街区肌理、嵌入商户日常、落到群众身边，以更高水平公共安全治理护航首都功能核心区安全有序、温暖祥和。

　　7月5日上午，东城区重点商业街区“警商守望”平安共治机制启动仪式在王府井举行。东城区相关领导，区委政法委、东城公安分局、区商务局以及重点商业街区商户代表参加启动仪式。

　　启动仪式上，东城公安分局对“警商守望”工作进行部署，区商务局结合行业主管责任提出工作要求，与会领导向“警商守望”代表发放统一装备，指挥长、守望长、守望员代表依次作表态发言。

　　随着“警商守望”正式启动，王府井、前门等重点商业街区的公安民警、商户店长、店员被更加紧密地组织起来，一张警商联动、共护平安的街区守望网由此铺开。

　　平安建设，基础在基层，关键在日常。提高公共安全治理水平，最终要落到群众身边的平安可感、服务可及、守护有力。东城公安立足重点商业街区客流量大、业态丰富、服务需求多元的实际，探索推出“警商守望”平安共治模式，把公安专业力量和商户前端发现、便民服务优势结合起来，让平安守护融入街区日常、延伸到群众身边。

　　东城区地处首都功能核心区，王府井、前门等重点商业街区开放程度高、客流量大、业态丰富，既是展示首都形象的重要窗口，也是服务市民游客的重要场景。

　　警力有限，民力无穷。重点商业街区的商户每天就在街面上、店铺里，最熟悉周边环境，也最容易第一时间发现群众需要和安全隐患。“警商守望”的核心，就是把公安机关的专业力量和商户单位的前端发现优势结合起来，大家一起守街区、护平安、优服务。

　　一店一员

　　守望就在身边

　　“

　　警商守望，重在守望，也贵在共治。

　　”

　　按照工作设计，东城重点商业街区设立“指挥长、守望长、守望员”三级平安共治架构。属地派出所区域巡控警力担任指挥长，负责统筹联络、工作对接、服务指导和现场响应；同一守望小组内的商户店长担任守望长，负责对接指挥长，组织本组商户开展日常守望、安全提示和情况沟通；各商户单位店员担任守望员，负责在“门前三包”区域开展值守巡视，及时发现上报安全隐患、群众求助、秩序维护等情况，并组织店内工作人员加强日常安全管理。

　　一名民警、一名店长、一批店员，组成一个个“守望小组”；一家店铺、一段街面、一个区域，连成一张基层平安网。

　　在王府井、前门等重点商业街区，东城公安分局结合建筑分布、道路规划、经营业态、客流交汇等实际情况，将相邻商户划分为若干“守望小组”。每个小组以门店为点、以街区为面、以巡控警力为支撑，把原本分散的商户力量串联起来，形成看得见、喊得应、联得上的平安共同体。

　　一声哨响

　　服务快速响应

　　“警商守望”启动后，身着统一马甲的守望力量将出现在重点商业街区。马甲上印有“东城警商守望”字样，既亮明身份，也便于群众识别；配发的应急哨，可在紧急求助、人员走失、群众身体不适、秩序维护等情况下快速示意、就近呼应；通讯电台和微信群组，则打通了日常联系、安全提醒、服务协同、情况沟通等工作链路。

　　遇到群众求助、人员走失、游客身体不适、物品遗失、现场秩序维护等情况，守望员可以通过电台呼叫、微信群报告、吹响应急哨等方式第一时间联系。守望长迅速组织周边商户协同帮助，指挥长同步协调街面警力和相关力量就近到场，及时提供救助服务和现场引导。

　　从“看见需求”到“发出信号”，从“周边协助”到“警力到场”，一条发现、报告、响应、服务的闭环链条由此形成。

　　一日一守

　　平安融入日常

　　“

　　平安不是一时一地的事，关键在常态，基础在日常。

　　”

　　“警商守望”不是临时性安排，而是嵌入街区日常运行的常态化工作。日常经营开始前，指挥长组织守望长、守望员进行工作对接，提示当日客流情况和服务重点，检查物防、技防设施运行状态；经营期间，商户安排守望员在责任区域定点值守，守望长定时巡看，发现安全隐患和服务需求及时沟通解决；经营结束后，指挥长、守望长、守望员一同梳理当天情况，推动问题及时整改、服务不断优化。

　　遇有节假日、大客流时段，“警商守望”将启动加强守护模式，进一步加密街面巡看频次，组织守望员对小组周边区域开展不间断巡视，让服务力量更加靠前、隐患发现更加及时、群众求助响应更加迅速。

　　为了让商户真正会守、会看、会报、会协同，东城公安分局还将会同区商务局等部门，常态化开展公共安全培训和服务演练，围绕秩序维护、隐患发现、便民服务、紧急救助、人员走失查找、游客问询引导等内容，帮助商户员工提升发现报告、协同服务和应急帮扶能力。

　　一街一区

　　共同守护平安

　　公共安全治理，既要靠公安机关冲锋在前，也离不开社会力量共同参与。

　　“警商守望”的建立，推动公安、商务、属地、商户之间形成职责清晰、响应迅速、协同高效的工作格局。公安机关负责统筹指导、专业支撑和现场响应，商务部门负责行业发动和责任督导，属地街道、地区管委会负责组织协调和资源保障，商户单位主动履行安全主体责任，共同把平安建设融入街区运行、嵌入商户日常、落到群众身边。

　　这既是重点商业街区平安守护方式的一次创新，也是东城公安坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层公共安全治理现代化的一次探索。

　　从“十户联防”到“警商守望”，从商圈内部安全管理到街区整体平安共治，东城公安始终坚持把群众路线贯穿基层治理全过程，把基础工作做深、做细、做实。此次“警商守望”启动后，东城公安将进一步总结经验、完善做法、固化机制，推动其与现有群防群治力量深度融合，形成内外联动、点面结合、协同一体的街区平安守护体系。

　　一声哨响，联动的是街面警力；一次守望，凝聚的是治理合力。

　　东城公安将以“警商守望”为牵引，持续探索首都功能核心区公共安全治理新路径，把更多社会力量发动起来、组织起来、凝聚起来，让平安建设融入街区肌理、嵌入商户日常、落到群众身边，以更高水平公共安全治理护航首都功能核心区安全有序、温暖祥和。

　　来源：情报指挥中心、内保支队

　　摄影：李学忠、郝翠翠

　　责编：贾 雄

　　审核：宋松华