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解纷更顺畅 服务更贴心 ——福鼎法院优化法治营商环境建设工作纪实

来源:福建法治报2026-06-19 15:35

  调解室里,银行代理人和茶企负责人隔着长桌,气氛凝重。桌上摆着厚厚一沓贷款合同和逾期账单——这家茶企因资金链断裂,已无力偿还银行多笔逾期欠款,资产变现困难。

  “调解不成,那就走诉讼。”银行一方态度坚决。居中协调的法官刘晓亮没有急于表态,而是翻开破产原因识别关联检索审查表道:“也许,还有另一条路。”

  这是福鼎法院法治化营商环境促进中心调解室的一幕。最终,银行代理人采纳了法官建议,向法院提交了企业破产申请。

  从先行调解到破产程序,这起“调转破”案件在“一站式”营商中心完成无缝衔接。高效的背后,得益于福鼎法院推行的“1+2+3”法治营商工作模式:以一个中心集成涉企事项办理,同步推行法治体检与线上线下解纷两个机制,依托三个派出法庭扎根基层靠前服务企业发展,努力让解纷更快、服务更暖。

  多元解纷,一站式止争提质效

  “真没想到,拖了大半年的欠款,不用上法庭就解决了!”一位企业负责人握着调解员的手,连声道谢。

  2025年11月,福鼎某企业因员工林某长期拖欠公司6.5万元业务款项,多次催讨无果,向福鼎法院提起诉讼。案件分到特邀调解员、政协委员陈婉燕手里时,双方对立情绪激烈,矛盾已难以调和。

  兼具企业经营经验与调解工作经验的陈婉燕,摒弃简单的对错判定,立足双方实际利弊耐心疏导。她向企业指出,该案暴露了内部财务与人员管理漏洞,漫长诉讼将耗费大量时间、人力成本;同时向当事人林某阐明,涉案诉讼记录将对其后续求职、从业发展造成持续负面影响。

  循序渐进的疏导逐步消解双方隔阂,调解员与承办法官同步核对账目、细化方案,敲定分期还款细则。最终,企业自愿减免部分利息,林某当场签订还款承诺,双方握手言和、达成调解协议,一场僵持已久的商事纠纷圆满化解。

  这是福鼎法院推行“法院+N”多元解纷模式的一个缩影。针对涉企纠纷类型多、化解难度大的特点,法院主动联动工商联、人社、住建等部门,利用专业人员“懂行业、懂经营、懂人情”的优势,让“商事纠纷商人解”成为常态。

  金融纠纷是困扰中小微企业发展的另一痛点。对此,福鼎法院创新“小额金融纠纷1+X”工作机制,将金融调处中心、法官调解室与市综治中心“合体”,选派1个审判团队、3名专职调解员常驻办公,对各类小额金融纠纷实行“诉前先行调解、调解不成快审快结的分层处置模式。目前,福鼎法院已邀请14名行业协会、企业家代表担任特邀调解员,化解涉企纠纷633件;依托金融调处中心,受理金融纠纷5663件,调解成功4295件,成功率75.84%。

  深耕服务,零距离司法解企忧

  “遇到侵权纠纷先截图、录屏固定证据”“地理标志要按规范标注,不能随意使用。”……在福鼎一家茶企办公室内,知识产权审判法官董虹结合《涉茶知识产权风险提示手册》,为企业负责人开展一对一法治宣讲、风险提示。

  茶企负责人频频点头:“上次就是不懂这些,被人告了侵权,赔了钱还影响了品牌。法院‘送法进企业’活动,解了我们燃眉之急。”

  法官走出法庭、服务下沉一线,已是福鼎法院优化涉企司法服务的常态举措。依托“1+2+3”法治营商工作模式中的法治体检机制,福鼎法院将司法服务从审判庭延伸到生产车间、茶山园区,聚焦企业日常经营中的法律风险痛点,主动靠前答疑解惑、精准赋能。

  为系统性、全方位优化涉企司法服务,福鼎法院于2023年5月率先成立全市法院系统首个法治化营商环境促进中心,整合商事纠纷解决、知识产权保护、企业破产办理等职能,打造“一站式、全链条、集成化”涉企司法服务平台。

  “法治化营商环境促进中心的核心职责,就是精准对接企业司法需求。”该院民事审判庭庭长李显清介绍,中心聚焦企业维权、风险防控、信用修复等关键环节,构建起“风险预警、纠纷调处、权益保障、信用修复”全链条司法服务体系,全方位化解企业经营后顾之忧。

  与此同时,该院三个基层派出法庭立足辖区产业特色,靠前履职,让司法服务精准触达市场主体:白琳法庭聚焦白茶产业,创新“白茶流动调解+巡回审判”机制,把法庭开到茶山上、茶企里;太姥山法庭推行“法庭+”涉企服务,法官定期走访龙安、水井头、文渡三大工业园区,精准化解园区企业纠纷;前岐法庭依托“嵌入型”诉非联动点,对接福鼎时代等新能源企业,高效化解重点项目建设与企业经营风险。

  前端治理,全链条规范稳秩序

  如果说“多元解纷”是帮助企业高效化解存量纠纷、快速定分止争,那么“精准服务”则是靶向破解企业经营难题,赋能合规发展,从前端源头防范企业发展潜在风险。近年来,福鼎法院跳出传统“案结事了”办案思维,坚持司法服务端口前移,以法治问诊为企业经营“治未病”,实现矛盾风险事前防控。

  此前,福鼎某茶企因擅自使用他人登记字体被诉侵权,企业负责人初期对侵权事实认知不足,执意通过诉讼解决纠纷。承办法官董虹耐心释法明理,明确告知其侵权诉讼的法律后果:不仅需承担侵权赔偿责任,还需赔付对方维权合理开支,同时将对企业品牌声誉造成不可逆影响。同时,法官兼顾双方权益,积极劝导原告理性维权、高效止损。

  经过多轮背对背精准调解,双方最终达成和解协议,企业及时下架侵权产品,纠纷得以妥善化解。

  “单一案件调解化解只是基础,杜绝同类侵权问题反复发生、规范整个茶产业市场秩序,才是司法履职的核心目标。”董虹表示。针对涉茶知识产权侵权多发、行业规范缺失等共性问题,福鼎法院精准制发司法建议,向市茶业协会提出强化行业普法、规范内容创作、建立纠纷预防化解机制等针对性举措。协会全盘采纳司法建议,迅速落地行业培训、内容审核、风险防控等配套机制,有效规范辖区茶企经营行为,实现“办理一案、化解一片、治理一域”的良好社会效果。

  以司法建议为牵引,福鼎法院持续强化重点领域治理。2025年,该院围绕营商环境领域突出问题,制发司法建议10份,其中针对金融机构贷前审核不严、合同管理不规范等问题制发7份专项建议,督促金融机构完善内控机制;针对知识产权侵权乱象制发3份治理建议,联合相关部门加大侵权打击力度,维护公平竞争的市场秩序。

  “优化法治化营商环境是一项久久为功的系统性工程,司法服务没有终点,只有连续不断的新起点。”福鼎法院党组副书记、分管日常工作的副院长黄锦清表示,“下一步,我们将继续在解纷、服务、治源三个维度上持续发力,以更实更优的司法作为,为企业健康发展保驾护航,为福鼎经济高质量发展贡献法院力量。”

[ 责编:张璋 ]
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