2025中国司法透明度报告出炉：司法公开整体稳步提升，但区域差距明显、公开不彻底

　　光明网讯（记者 孙满桃）4月28日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2026年法治蓝皮书系列成果发布会”在京举行，并发布了《中国司法透明度报告（2025）》。

　　记者了解到，报告以全国法院网站信息公开为观测视角，围绕司法为民、营商环境优化、社会治理、权力运行四大维度，对32家高级法院、50家中级法院、120家基层法院及16家专门法院开展全面评估。结果显示，中国司法公开工作整体稳步推进，平台建设持续完善，但区域与层级间差距明显、部分领域公开不彻底、制度保障不足等问题依然突出，推动司法公开从“信息可得”向“信息可用”升级迫在眉睫。

　　在以司法公开助力司法为民方面，法院诉讼指南、在线诉讼指引覆盖率稳步提高；特邀调解组织、鉴定机构、破产管理人等名册信息公开逐步规范；门户网站运行稳定性、多语言服务、多渠道公开矩阵建设取得积极进展。但同时，法院规范性文件公开比例偏低，诉前调解信息、管辖指引公开覆盖面有限，部分网站存在检索功能薄弱、信息滞后、链接错误等问题，影响公众使用体验。

　　司法公开在优化营商环境中作用凸显。广州、南京等法院设立营商环境专栏，集中公开司法文件并开展通俗化解读。在线立案、跨域立案、在线鉴定与保全等服务覆盖率较高。涉企金融、刑事典型案件公开力度加大，基层与中级法院裁判文书、庭审公开率较上年明显提升，信用修复、失信名单公开逐步规范，为市场主体提供稳定可预期的法治环境。不过，高级法院、基层法院、专门法院涉营商环境文件公开率同比下滑，涉企案件解读、信用信息公开仍有较大提升空间。

　　在服务社会治理、规范权力运行领域，中级法院与专门法院典型民事案件裁判文书、庭审公开实现全覆盖，以案释法、典型案例发布常态化。司法建议公开逐步推进，财务信息公开保持稳定。但司法建议公开专栏建设滞后，涉案款物、诉讼费收退费信息公开率偏低，基层法院人员信息、财务信息细化公开不足，权力运行监督透明度仍需强化。

　　报告指出，当前司法公开存在三大核心短板：一是对司法公开重视不足、认识不统一，工作连贯性欠缺；二是公开标准不清晰，尺度不一，信息质量参差不齐；三是刚性制度保障缺失，缺乏高位阶立法与严格问责机制，公开效果依赖法院自主推进。此外，高级法院整体达标率同比下滑，多数应公开信息未全面公开，区域与层级间发展不均衡问题较为突出。

　　面向未来，报告建议以“高质量公开”为目标推动四大升级：一是提升信息可读性，用通俗化、可视化方式降低理解门槛；二是优化使用便利性，完善检索功能、打通数据壁垒，提升查询效率；三是推进差异化公开，针对群众、当事人、专业人士提供精准服务；四是强化制度刚性，加快司法公开专门立法，明确责任与监督机制，让司法公开真正落到实处。