一扇门，两份暖——东宁市人民法院绥阳工作站与综治中心共建基层解纷新格局

　　东宁市人民法院绥阳工作站有一扇承载着为民初心的特殊之门，这扇门，是“撤庭不撤人、服务不打烊”庄严承诺的物理象征，更是新时代“枫桥经验”在边境乡镇落地生根的实践缩影。

　　门内，是退休法官舒法官主理的“舒心工作室”，专注司法调解；门外，是工作站、司法局、综治中心共建共管的多元解纷工作室。一门之隔，功能互补，目标同向，共同构筑起基层社会和谐稳定的坚实防线。

　　门内“舒心”，打造温情调解阵地

　　“舒法官的调解真让人舒心”，当事人走出调解室常常会有这样的感慨。退休法官舒瑞发退休不退责，凭借几十年的审判经验，扎根基层调解一线，以圆桌促沟通、以热茶暖人心，用“拉家常”的方式倾听诉求、梳理症结，将法理与情理深度融合，打破了传统法庭的冰冷感，成为基层解纷的温情港湾。

　　邻里琐事、土地边界、小额借贷，这些群众身边的“小事”，都是舒法官心中的“大事”。一起因宅基地边界引发的邻里纠纷，双方矛盾激化，几近动手。舒法官引导当事人进入“舒心工作室”，倒上热茶，耐心倾听，随后携带图纸实地勘验，既讲解土地管理相关法律规定，又以“远亲不如近邻”的情理劝导，最终促成双方握手言和并签订调解协议。一年来，舒法官共化解矛盾纠纷150件，调解率达98％以上，当事人感慨：“舒法官的调解，既解决了麻烦，又保住了邻里情分。”

　　门外联动，构建多元解纷共同体

　　推开门，便是打破部门壁垒、凝聚三方合力的多元解纷阵地，是绥阳工作站推动综合治理的重要实践载体，与司法局、综治中心三方共建共管，实现司法、行政与基层治理力量的深度融合。工作站负责提供专业法律指引，明确纠纷解决路径，司法局负责解读政策法规，疏导行政相关矛盾，综治中心负责依托乡土民情，开展群众易懂的民间调解，三方构建起“资源联享、信息联通、矛盾联调”的协同解纷模式，为各类纠纷精准“会诊开方”。一大批涉及土地、劳务、木耳经营的矛盾在诉前就地化解，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的解纷闭环。

　　绥阳镇以黑木耳为主导产业，商品经济发达，内有雨润国家级木耳大市场，黑木耳交易量在东北乃至全国领先，工作站成为菌农钱袋子的“守护者”。

　　几十户菌农辛苦种植了一年的黑木耳，说好的货到付款，可货付了，钱没到，而且商家玩起了“躲猫猫”，一度失联。菌农无路可走，情绪激动地集结在镇政府，请政府出面解决，眼看就要引发群体矛盾，镇政府邀请工作站共商解决。舒法官推开“解纷之门”，提前介入，一边安抚大家的情绪，一边耐心倾听诉求、梳理事情来龙去脉。他仔细查看菌农们的供货单据、聊天记录，帮大家分析情况，引导大家通过合法途径维权，建议立即向派出所报案。随后，舒法官联动司法所、镇政府、派出所工作人员，协同发力，经过半个多月的多方奔走、协调沟通，最终帮十几户菌农成功追回了全部欠款。这起可能引发的群体事件，就在门里门外的协同发力下，圆满得到了解决。

　　门里门外，初心同源使命同向

　　这扇门，没有内外隔阂，只有同心解纷的默契；没有对立争执，只有携手为民的坚守。门内温情调解，化解群众身边“小矛盾”，传递司法温度；门外协同联动，破解基层治理“大难题”，彰显治理合力。二者相辅相成，共同筑牢基层解纷的第一道防线。

　　门里门外始终坚持务实导向，聚焦群众急难愁盼，常态化开展“门里问诊、门外联动”工作模式，建立纠纷线索共享机制。开展常态化信息交流，分析矛盾隐患，做到早发现、早介入、早化解。协同开展特殊群体帮扶，对老年人、残疾人、留守儿童等困难群众提供上门调解。联合开展法治宣传教育，围绕邻里和睦、赡养义务、产业维权等重点内容，常态化开展普法宣讲，引导群众树立办事依法、遇事找法的理念。一年来，门里门外联合化解矛盾纠纷50起，涉及群众近百人，联合开展法律宣传4次，以务实举措让“一扇门、两份暖”的为民初心落地生根，推动基层治理效能持续提升。

　　一扇门见证坚守，两份暖诠释担当，未来，绥阳工作站将继续深耕门内温情调解、做强门外联动合力，完善多元解纷体系，让法治之光照亮基层每一个角落，为平安东宁、法治东宁建设注入基层法治力量。

　　三审：葛生磊

　　二审：姜丽娟

　　一审：刘思彤