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光明网记者 孙满桃
《中华人民共和国生态环境法典》日前正式公布,标志着美丽中国建设迈向新阶段。四川是长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区,也是全球生物多样性保护重点地区。面对即将到来的生态环境“法典时代”,司法如何守护绿水青山?
近日,记者跟随2026年“E法同行”全国网络法治主题宣传活动媒体团走访时了解到,在乐山市,峨眉山旅游环保法庭立足世界双遗产核心定位,深耕生态保护、文旅秩序、资源安全与文化传承,用司法利剑筑牢生态屏障,以法治温度护航文旅融合高质量发展,书写了新时代生态司法的“峨眉实践”。
筑牢双遗产保护司法屏障
峨眉山是享誉全球的世界文化与自然双重遗产,集雄秀山川、千年人文、珍稀物种于一体,守护好这片瑰宝,是法治使命,更是时代责任。
作为全国为数不多聚焦世界遗产保护的专业化法庭,如今,峨眉山旅游环保法庭清晰锚定职能定位:以环境资源审判为核心,统筹生态环境保护、旅游市场规范、自然资源管护、文化遗产守护四大任务,构建“刑事、民事、行政三审合一”专门化审判模式,实现涉生态、涉旅游、涉遗产案件集中管辖、专业审理、高效裁判。法庭紧扣“专业化、精准化、协同化”目标,将司法力量嵌入遗产保护全链条。
峨眉山市人民法院相关负责人介绍,在机制创新上,法庭打造主动提醒、联合打击、生态修复三项机制,形成全周期保护闭环。建立“主动提醒”机制,靠前对接景区管理部门,推动完善环保标识、防护设施与风险提示,从源头预防破坏生态、扰乱旅游秩序行为。
“法庭联动公安、检察、生态环境、自然资源、文旅等部门,建立线索移送、证据共享、协同执法机制,对滥伐林木、非法占地、污染环境、损毁文物等违法犯罪‘零容忍’。”该负责人说,法庭还完善“生态修复”机制,将刑事制裁、民事赔偿、生态补偿有机衔接,推行补植复绿、劳务代偿、增殖放流等修复举措,让“破坏者”变“修复者”,实现办案法律效果、生态效果与社会效果统一。
记者在采访中了解到这样一起案例:村民王某某在自家院内发现一只野生动物,遂将其捕捉、杀害、食用。经认定,王某某非法捕杀的动物为黑颈鹤,属国家一级保护野生动物。法庭经审理,王某某的行为构成危害珍贵、濒危野生动物罪,依法判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金5000元,同时判决其赔偿生态资源损害修复费用80000元。
在另一起案例中,李某某等3人原是峨眉山景区黄湾镇村民,后因景区建设需要被征地“农转非”。2020年至2022年,在未取得林木采伐许可证的情况下,3人相约多次返回黄湾镇原承包地砍伐林木,后因涉嫌盗伐林木罪被起诉。庭审中,经法庭教育,3人自愿认罪认罚,并在法院组织下按照《补植复绿方案》进行了生态修复。
典型案例是最好的法治教科书。近年来,峨眉山旅游环保法庭依法审结一批具有示范意义的案件:审理滥伐林木案,判令被告人补植复绿并承担生态修复费用;审理非法占地违建案,助力拆除景区违建数十万平方米,守护遗产原生风貌;审理环境侵权案,发出诉前禁止令,及时制止废水废气违规排放;审理涉文旅服务纠纷,快速调解、当场兑现,维护游客合法权益与旅游市场秩序。
“云上金顶”绘就生态文旅新画卷
峨眉山旅游环保法庭培育的“云上金顶”司法品牌以“云布局、云治理、云修复、云普法”为切入点,借科技之云、以法治之力、护自然之美、促旅游之兴,为建设“世界重要旅游目的地”提供有力司法保障。
“我们在客流量密集的景点、旅游协会及民宿协会设置了2个法官工作站、5个矛盾纠纷联络点,联动市场监督管理局、旅游执法大队等6家单位,高标准打造集约高效、便民利民、智慧精准、多元融汇的旅游纠纷化解平台,积极探索形成‘云上金顶’旅游纠纷协调解决机制。实现了旅游纠纷‘一站式受理、多途径调处、全方位服务’。”该负责人说。
现在,在司法护航下,峨眉山生态环境持续向好,3700余种高等植物、2300余种野生动物得到有效庇护,森林覆盖率、水质优良率、空气质量稳居前列。景区旅游秩序井然,文旅产业健康发展,实现生态美、文化兴、旅游旺的良性循环。
法润仙山,绿满峨眉。峨眉山旅游环保法庭将始终坚守生态优先、司法为民理念,持续深化专业化审判、机制化协同、数字化赋能、修复性司法,以法治之力守护世界双遗产的原真性与完整性,让千年峨眉青山常在、绿水长流、文脉永续。
