我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法自2025年5月20日起施行。

　　“这部法律是民营经济发展史上的里程碑，也是一颗让企业家安心的‘定心丸’。”全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人、济南市新的社会阶层人士联谊会会长张巧良说，民营经济促进法实施后，其在经济领域和司法实践中产生的影响更是受到广泛关注。

　　《法治日报》记者采访了多位全国人大代表、全国政协委员，听他们讲述了在履职中对人民法院贯彻落实民营经济促进法的观察，政策保障、法治环境、市场准入、企业创新等关键词，都出现在对话之中。

　　在他们看来，过去一年，人民法院做深做实依法平等保护，积极促进法治化营商环境建设，为民营经济健康发展提供了坚实司法支撑，正不断增强民营企业和企业家敢投入、敢创新的底气和信心。

　　保障创新动能

　　“作为一名来自新能源企业的全国人大代表，我深切体会到，科技创新的澎湃动能，离不开坚实有力的法治保障。”全国人大代表、福建省宁德时代新能源科技股份有限公司高级技术工人王红梅说。

　　采访中，王红梅提及，她曾在调研中了解到某知名新能源公司负责人的担忧：“我们不怕研发投入大，就怕维权周期长。维权周期长导致企业即便胜诉，仍要面对侵权产品已占领市场，先发优势和宝贵商机早已失去的情况。”

　　“这番话道出众多创新企业的共同焦虑。”王红梅说，她在履职中了解到，面对包括民营企业在内的众多创新企业司法保护需求，过去一年，福建省高级人民法院紧扣新福建建设目标，将依法平等保护原则贯彻落实到具体的司法举措和案件审理中，部署服务新时代民营经济强省战略9项重点任务。其中，以深化落实立案登记制为抓手，着力提升诉讼便利度；以最大限度减少因涉诉受影响为导向，贯彻落实依法平等保护要求；以深化司法协同、府院联动为支撑，形成促进民营经济发展壮大工作合力等内容。

　　宁德市中级人民法院紧扣11条重点产业链的司法需求，推出19项具体举措，创新设立知识产权司法保护协同中心，构建“司法+行政+行业”协同保护机制，同时，升级推出“宁德服务”司法行动20项措施，强化对“专精特新”企业保护，完善产权保护和市场交易保障机制，通过司法服务直通车间、开展法官驻企等务实措施，为民营企业创新、创业、创造营造健康的法治化营商环境。

　　2025年，王红梅参加宁德法院组织的“司法护链强链”活动时，用心倾听民营企业家对人民法院的工作评价。她听到许多人点赞道：“现在司法保护速度加快了、力度更大了，裁判规则更清楚了，企业敢投入、敢创新的底气更足了。”

　　守护公平竞争

　　激发民营经济活力关键在于公平竞争。

　　为深入贯彻落实民营经济促进法，依法平等保护民营经济组织及其经营者合法权益，最高人民法院于2025年7月底出台指导意见，从平等对待、引导守法规范经营、依法保护合法权益等方面细化25条措施。

　　“最高法瞄准问题、聚焦关切，确保了党中央决策部署和民营经济促进法在司法审判工作中落实落细。”全国政协委员、江苏省新的社会阶层人士联谊会会长、纽思达律师事务所管理合伙人魏青松对这项举措如是评价。此外，他关注到，过去一年，全国法院直接适用《最高人民法院关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》即“背靠背”条款司法解释审结709件案件，帮助中小企业收回账款19亿元。

　　“这让我们看到，在司法审判和执行环节，人民法院力求实现民营企业合法权益高效兑现。”魏青松说，期待人民法院坚持依法平等保护，强化产权司法保护，并健全涉企冤错案常态化纠正机制。

　　“涉企案件速裁快审、一站式诉讼服务等机制，大幅降低企业维权成本，司法护航民营经济发展实效可感可及。”谈及人民法院高效化解涉企争议，魏青松说，建议进一步提升解纷与服务效能，深化涉企纠纷多元化解；加强知识产权司法保护，助力民营企业创新发展；加强府院联动，让政策落地更“实”。

　　促进全国统一大市场建设，2021年以来，最高法发布涉及垄断和技术秘密侵权等不正当竞争典型案例34件，纳入人民法院案例库25件，以案释法引导企业公平竞争。

　　面对科技创新的复杂需求和多重挑战，近日，最高法发布“加大科技创新知识产权司法保护力度”专题指导性案例，涉及植物新品种侵权、发明专利及实用新型专利侵权、技术秘密侵权、计算机软件著作权侵权、恶意诉讼等多个领域。

　　“人民法院综合考虑平衡专利权人权益与社会公共利益、协调技术创新与产业发展的关系，确保专利制度发挥激励创新、促进运用的整体效能。”全国政协委员、中华全国律师协会监事长、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵说。

　　助力纾困发展

　　过去一年，一些企业受到外部环境、行业发展周期等影响陷入困难。

　　“对于一些有发展前景但暂时陷入困境的企业，如何精准运用‘活封活扣’措施，避免‘办一个案子、垮一家企业’，考验着基层法院的智慧与担当。”张巧良说，建议人民法院深化“府院联动”，与相关部门建立更紧密的协同机制，打通执法司法协同“梗阻”，引入“经济影响评估”机制，确保执法司法衔接顺畅，既有力又“有度”。

　　“我留意到，人民法院精准运用分级分类惩戒与信用激励修复机制，为诚信经营暂时遇到困难的企业纾困赋能。”张巧良说，建议人民法院优化信用修复流程，建立畅通、高效的修复通道，精准区分失信与失能情形，通过及时的信用修复，帮助企业恢复融资能力、重返市场竞争，以司法举措助力市场主体纾困发展。

　　“人民法院从依法保护合法权益、严厉制裁失信违约行为、打击逃废债务行为、宽容创业失败等方面发力，为企业家创业经营营造良好生态。”吕红兵建议在破产法修订及施行方面，建立个人债务集中清理制度，让“诚实而不幸”的创业者尤其是科技创业者有机会从头再来。

　　2025年，最高法共发布6批以保护民营经济为主题的38个典型案例，彰显法律制度对民营企业及企业家合法权益的保护力度。

　　张巧良建议，人民法院充分发挥典型案例示范引领作用，引导民营企业建立健全内部规范经营管理体系，强化企业法治经营意识，推动司法保护从事后向事前预防、源头化解延伸。

　　“最高法每一个典型案例、每一项工作都传递着清晰的信号，司法机关依法平等保护民营企业合法权益的力度不断增强。”

　　“人民法院的司法实践、典型案例为我向民营企业宣传政策、解读法治环境提供了生动素材，帮助更多企业家增强法治意识、坚定发展信心。”

　　……

　　采访中，多位代表委员提及，最高法发布典型案例，建设法答网、案例库，统一法律适用标准，并在实质化解纠纷方面持续释放积极作用，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，保障民营经济不断发展壮大。