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犯罪治理提精度 民生保障增力度 访最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明

来源:法治日报2026-03-05 09:52

  图为最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明接受《法治日报》记者专访。 韩毅 摄

  本报记者 赵颖

  “刑事检察工作,既要以严的基调惩治严重犯罪、守护社会安宁,也要以宽的温度化解矛盾、挽救失足者,让公平正义可感可触。”近日,最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明在接受《法治日报》记者专访时阐述了刑事检察的核心要义。

  以回望启新篇,苗生明围绕宽严相济刑事政策、高发犯罪治理、民生权益保障等社会热点,用翔实数据与实践案例,全面回顾2025年刑事检察工作新成效。

  宽严相济护公正

  宽严相济是我国基本刑事政策,其精髓在于“济”——严彰显法治威严,宽传递司法温度。苗生明强调,要坚持该宽则宽、当严则严、宽严相济、宽严适度、罚当其罪。

  对故意杀人、绑架等严重暴力犯罪,检察机关始终高压震慑。苗生明介绍,故意杀人罪逮捕率常年超过90%,绑架罪逮捕率近十年保持在90%左右,未捕不诉多因证据不足依法处理。

  对轻微犯罪坚持“宽”导向,但绝不纵容恶劣行为。“2025年醉驾实刑率上升约5个百分点,就是鲜明例证。”苗生明进一步阐释,对轻微初犯依法从宽,对屡犯、情节恶劣者坚决从严惩治。

  为确保政策落地不走样,检察机关坚守“三个坚持”:坚持严格依法办案,2025年刑事检察无罪判决、撤回起诉2300人,同比下降13.6%,降至近五年最低;坚持区分罪责轻重,从严打击团伙主犯、骨干,对从犯、胁从犯依法从宽;坚持审时度势,紧盯热点犯罪,2025年起诉侵犯公民个人信息犯罪6100余人,重拳整治网络“开盒”、海外“社工库”等违法乱象,织密公民隐私安全防护网。

  作为犯罪治理的“中国方案”,认罪认罚从宽制度效能持续释放。2025年该制度适用率达84.5%,被告人上诉率仅3.1%,较未适用案件低33.4个百分点,有效化解社会矛盾、促进司法公正、节约司法资源。

  醉驾治理树标杆

  犯罪治理成效,数据最有说服力。苗生明介绍说,在2024年危险驾驶案件同比下降41.7%基础上,2025年全国检察机关受理审查起诉危险驾驶罪25.5万人,同比再降21.5%;同时,酒驾醉驾交通事故致死人数下降12.8%,实现“抓人少、效果好、群众满意”的治理目标。

  这一成效源于科学的治理体系。2023年底,“两高两部”出台关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见,明确罪与非罪、违法与犯罪界限,统一执法司法标准,构建起行刑衔接、梯次治理体系。如今,危险驾驶犯罪连续两年大幅下降,成为新时代犯罪治理的生动范本。

  “醉驾治理的核心是坚持‘治罪与治理并重’,走出了一条系统、依法、综合、源头治理的特色路径。”苗生明总结了醉驾治理四大经验:坚持人民至上,生命安全优先,惩戒与教育并重;严守刑法边界,精准划定“犯罪圈”,强化行政处罚作用;健全行刑衔接,不起诉的人员受到拘留、罚款、吊销驾照等惩戒;强化源头治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,多方协同,人防物防技防融合发力。

  借鉴醉驾治理经验,针对帮助信息网络犯罪活动罪和掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪等高发罪名,最高检会同最高法等部门出台司法解释、明确裁判标准,并通过发布典型案例等方式加强法治宣传、警示教育,2025年两类案件受理数同比分别下降63.5%、21.5%,高发态势得到有效遏制。

  苗生明表示,下一步将把醉驾治理成熟经验推广至更多犯罪领域,逐步完善中国特色犯罪治理体系,提升社会治理现代化水平。

  精准发力暖民心

  “为大局服务、为人民司法、为法治担当”,是刑事检察的出发点和落脚点。苗生明表示,2025年,检察机关始终坚持以人民为中心,紧盯群众急难愁盼,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

  守护“舌尖上的安全”,坚持“四个最严”,检察机关2025年起诉危害食品、药品安全犯罪1.1万人,最高检督办天津、河北“油罐车运输食用油”、安徽槽头肉等重点案件,发布典型案例。在苗生明看来,既要严打制假售假、危害食药安全等违法犯罪,也要推动源头治理,堵住监管漏洞。

  守好群众“救命钱”,检察机关会同公安部、国家医保局等多部门整治医保骗保,2025年起诉骗保犯罪3900余人,挂牌督办6起重点案件,严惩骗保链条组织者、“职业骗保人”等人员,筑牢医保基金安全防线。

  护好劳动者“血汗钱”,检察机关推进根治欠薪专项整治,起诉恶意欠薪犯罪1100余人,刑事检察环节追讨欠薪2.3亿余元,让“血汗钱”及时足额到账。苗生明介绍,将持续加强与人社部门、法院协同配合,完善行刑衔接机制,让欠薪者无处遁形、劳动者维权有门。

  筑牢特殊群体保护屏障,检察机关精准发力:2025年检察机关起诉拐卖妇女儿童犯罪1000余人,同比下降约18%,为近十年最低;发布反家暴典型案例,传递“家暴不是家务事”的信号;建成近200个检侨工作站,覆盖28个省(区、市),切实维护侨胞权益。

  守护绿水青山,2025年检察机关起诉破坏环境资源犯罪3万余人,出台司法解释,强化黑土地、耕地与长江生态保护,督办湖南张家界倾倒固体废物案、山东青岛某公墓非法占用农用地案等重大案件,以法治助力美丽中国建设。

  “全国检察机关将继续坚守法治初心,强化刑事检察职能,以高质效办案守护公平正义,以务实举措回应群众期盼,为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献检察力量。”苗生明说。

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