方洋平：扎根基层二十余年的“解铃人”

　　本报记者 刘洁 吴良艺

　　“大事小事，找老方就是！”在广西壮族自治区浦北县群众心中，县社会治安综合治理中心主任方洋平是善解难题的“智多星”，更是值得信赖的“家里人”。

　　无论是上千元的邻里欠款纠纷，还是上百万元的农民工欠薪案件，无论是历时多年的复杂矛盾，还是跨越千里的寻亲求助，方洋平总是把群众的事当成自己的事，记在心里、抓在手中、落在行动上。

　　“人民调解是维护社会稳定的第一道防线，我们一定要做好、守好。”这是他常挂在嘴边的话，也是他二十余年如一日的工作准则。

　　回忆起今年9月见到肿瘤患者齐芳（化名）的场景，方洋平用“心如死灰”四个字形容她当时的状态。

　　“我现在身无分文，如果讨不回这笔钱，我一点希望都没有了……”彼时，齐芳在浦北县综治中心哽咽着说出这番话。

　　2022年，齐芳与李某一同在国外务工，李某向她借款12万元却一直未还。回国后，身患重病的齐芳急需这笔钱治疗，却联系不上李某。无奈之下，她想起李某称自己丈夫是浦北县人，于是千里迢迢来到浦北县，想找到李某家人并要回这笔“救命钱”。

　　面对借款人李某身在国外、线索较少的情况，方洋平立即召开紧急联动会，一边安排调解员安抚齐芳情绪、收集更多线索；一边协调县公安局梳理户籍信息，对接街道办寻找李某的家属。

　　通过多方查询，终于联系到了李某的儿子。李某丈夫在得知情况后，也立即从邻县赶了回来，承认借款事实。之后，双方在综治中心签署调解协议并进行司法确认，齐芳泪流满面地向方洋平等人表达了感谢。

　　工作中，方洋平怀揣为民服务的初心，在化解矛盾纠纷的第一线默默奉献，为基层法治建设与平安建设倾注心血，用实干诠释着基层政法干部的使命担当。

　　“把自己当成群众的一员，才能听懂他们的心里话。”接待群众时，方洋平始终保持耐心和细心，不论纠纷如何复杂，总是能用通俗易懂的语言给群众把法理讲清、道理讲透、情理讲明。

　　为了不耽误群众白天劳作，他经常利用晚上和周末的时间进村入户开展调解工作。遇到不理解的群众，就不厌其烦地一次次登门沟通，用通俗的案例讲解法律，用真诚的态度化解心结。

　　“调解不是‘和稀泥’，而是‘通民心’。”方洋平认为，调解矛盾的关键不在于简单地评判对错，而在于真正走进当事人的内心，理解他们的委屈、焦虑与诉求。只有先“通情”，才能后“达理”，找到矛盾的症结所在。

　　方洋平还总结出一套行之有效的调解方法：对于情绪对立的当事人，采用“背对背”调解法，分别沟通、消除隔阂；对于涉及多部门的复杂纠纷，启动“一站式”多元化解机制，形成合力；对于陈年积案，既要尊重历史，又要立足现实，找到各方利益的“最大公约数”。

　　为实现群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”的目标，方洋平大力推进综治中心规范化建设，将诉讼服务中心等五大平台资源“攥指成拳”，推行“常驻+轮驻+随驻”模式，协调64个县直单位派员进驻县综治中心，实现矛盾纠纷“一平台受理、一站式服务、一揽子处理”。为让综治中心服务更贴心，方洋平还建立了回访评价机制，对每起调解案件跟踪问效，根据群众反馈持续优化流程。

　　“以前办事要跑五六个部门，现在进一扇门就能全搞定。”这是群众对现在到综治中心办理事项的真切感受。

　　从人社局劳动仲裁院到综治中心，二十余年来，方洋平深耕人民调解工作，深刻感受到其中发生的变化：“过去调解大多是依靠个人经验和威望；现在，综治中心整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等资源，遇到复杂矛盾，可以立即启动‘中心吹哨、部门报到’的联动机制，共同‘会诊’，形成合力。”

　　“随着社会的发展，基层平安建设面临新的挑战和机遇。我们综治中心也在不断探索新模式、新方法。”方洋平介绍说，从多元化矛盾纠纷解决机制的构建，到社会心理服务体系的融入，综治中心工作人员不断学习新知识，掌握新技能，努力提升预测预警预防各类风险的能力。

　　一年多来，方洋平积极参与“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理、信访矛盾纠纷化解百日攻坚行动，指导调处纠纷236起，为群众挽回经济损失500多万元。在他的努力下，800多名农民工拿到了被拖欠的工资，13对夫妻破镜重圆，32对邻里冰释前嫌，23起损害赔偿纠纷当事人握手言和，收到群众送来的锦旗9面。

　　如今，“有矛盾纠纷到综治中心”已成为浦北县群众的共识。方洋平也用二十余年的默默耕耘证明：最动人的事迹，往往藏在群众的口碑里；最坚实的防线，永远在踏实的行动中。