法护商途稳 赋能发展兴

　　——广西桂林市临桂区人民法院优化法治化营商环境工作纪实

　　营商环境是经济发展的“晴雨表”，法治则是营商环境的“压舱石”。

　　2025年以来，广西桂林市临桂区人民法院紧扣服务经济社会高质量发展目标，坚决贯彻优化营商环境工作部署，充分发挥审判执行职能，从多元解纷、执行创新、破产出清到司法服务，打出一套“护企、助企、惠企”组合拳，为辖区企业发展注入强劲司法动能。

　　解纷：让企业甩掉“包袱”轻装上阵

　　“47户业主的诉求像块巨石压在公司账面上，多拖一天就多一分崩盘风险。”回忆起那场系列诉讼，桂林某房地产开发有限责任公司负责人仍心有余悸。

　　2025年7月，孙某等47户业主向临桂法院提起诉讼，请求开发商承担逾期交房的违约责任。若按传统诉讼流程，案件积压、周期漫长，企业资金链或将断裂。

　　业主担心钱房两空，企业焦虑诉讼拖垮经营。法官卢晨认真研判案件情况发现，这批案件已有类案示范性判决，引导双方互谅互让，促成调解的概率较大。法院立即将案件委派至临桂区人民法院与临桂区司法局在临桂公证处联合设立的司法辅助中心，组织双方开展调解。

　　“这个调解方案不会影响贵公司资金链和施工进度，而且能稳定购房者信心，还能修复企业信用形象。”针对企业对调解影响后续经营的顾虑，法官逐条分析，最终促成企业承诺限期完善配套设施、业主接受分期支付违约金的调解方案。

　　8月1日，47份调解书同时送达，业主们悬着的心终于落地。

　　这起系列案背后，是临桂法院织密的“法院+”多元解纷网络。法院深度整合“总对总”在线多元解纷资源与金融、工商联、公证等行业调解力量，构建多渠道诉调对接机制，实行“分类调解、精准解纷”，让涉企纠纷精准分流。2025年1月至10月，临桂法院通过该机制已成功化解涉企纠纷1377件。

　　执行：刚柔并济中盘活困局

　　“查封房产简单，可企业倒了，5000万元债务更没着落。”执行法官粟春平的办公桌上，桂林某房地产开发有限公司的执行案卷堆得老高。这家企业因建设工程施工合同纠纷被申请强制执行，名下120套房产遭查封后陷入僵局：房子卖不掉就无法还债，不卖房又断了现金流。

　　如何给企业留出“喘息空间”？“滚动解封”方案成为破解僵局的关键。

　　“我们动态监管售房款，每卖一套解封一套，回款直接打入监管账户。”粟春平组织双方进行协商，对销售所得房款的偿还比例作出约定，促成了执行和解协议。购房合同备案、房款划转、债务清偿形成闭环……如今，案件已依法终结执行，既保障了债权人权益，又让企业重获造血能力。

　　既要亮剑，也要留路。这样的智慧贯穿临桂法院全年执行行动：

　　“金秋亮剑”执行周专项行动直播拘留“老赖”现场，人大代表、政协委员、检察监督人员等全程见证，55件涉企案件高效执结；

　　信用修复机制为主动履行的42家被执行企业开具《自动履行证明书》，518万元执行款到位；

　　“活封活扣”让534家企业继续运转，执行和解保障816件涉企案件中的企业渡过经营难关；

　　跨区域、跨部门协作破解异地执行难，今年以来共办理28件交叉执行案件，执行到位金额1917.06万元。

　　破局：让“僵尸企业”涅槃重生

　　桂林某混凝土有限公司因资金短缺，大量贷款、融资，一度深陷巨额债务危机，诉讼缠身、账户冻结，生产经营陷入停滞。2025年4月，该公司向临桂法院提交了破产清算申请。

　　“这家公司资产优质良好，生产线尚具市场价值。”执行法官团队梳理案情后，考虑将本案由破产清算转为破产重整。法官一方面指导破产管理人做好资产维护工作，确保资产价值不流失；另一方面多方走访协调，将执行查控的财产清单转化为重整谈判筹码，成功招募到了重整投资人。

　　审委会反复研判，召开听证会全面听取债权人、债务人意见，详细论证可行性后，11月6日，临桂法院依法裁定批准桂林某混凝土有限公司的重整计划草案。经债权人大会表决和破产管理人申请，案件转为重整程序。

　　曾经陷入困境的企业，正在逐渐恢复生机。投资人为企业注资280万元后，破产回收率提升至94.46%，远高于清算状态下的破产回收率，且26名职工的社保债权得以全部清偿‌，最大限度保障了债权人利益。不久后，厂区内沉寂已久的搅拌机将再次轰鸣。

　　这是临桂法院首次运用“执破融合”机制，活用破产重整制度救治“病企”的生动实践。

　　今年以来，临桂法院共受理3件破产案件。在被执行人处于资不抵债的情况下，法院通过“执转破”制度，打通执行程序与破产程序间的壁垒，推动符合条件的终本案件被执行人有序进入破产程序。同时，法院秉持“审慎对待破产，积极挽救企业”的原则，通过“繁简分流、繁案精办、简案快办”模式，大幅提升“僵尸企业”的出清与处置效率，努力实现债权人受益、企业稳健发展，更好地服务经济高质量发展新形势。

　　服务：从审判台走向生产线

　　“法院上门普法、召开座谈会，帮我们提前规避了经营风险，这样的‘定制化’服务太实用了！”2025年10月，临桂法院法官今年第7次深入辖区重点企业，开展“点对点”普法宣传，与企业代表座谈，现场解答合同履约、工伤认定等法律问题，针对企业治理漏洞发出风险提示。

　　临桂法院聚焦产业集群，探索推进园区产业法治化发展，从“被动办案”转向“主动服务”，长效护航企业行稳致远。在“优化营商环境，促进企业高质量发展”专题座谈会上，法官与辖区企业家代表围绕法治化营商环境建设与企业发展司法需求深入交流；在辖区企业内，新设立的涉企园区巡回法庭在企业“家门口”提供纠纷调解与案件审理服务，自设立以来已开庭审理园区案件11次，处理涉企纠纷21件；在金融企业座谈会上，9家金融企业负责人与法官共商信贷风险防控。

　　同步推进的精准普法覆盖更广——2025年1月至10月，临桂法院通过新媒体平台发布建设工程合同、买卖合同等领域涉企典型案例18件，其中1件案例入选了桂林市中级人民法院涉公司纠纷年度典型案例。

　　从47户业主的笑脸到120套房产的解封，从混凝土公司的重生到生产线的轰鸣，临桂法院用解纷的速度、执行的温度、破局的深度、服务的广度，持续擦亮法治化营商环境的“金字招牌”。

　　（作者：韦蔚、陆露）