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【社评】与时俱进回应社会关切,以科学立法提升治理效能

来源:工人日报2025-07-01 09:57

  “法律的生命力在于实施”,相信法律修订带来的种种可知可感的变化,会串联成法治前行的脚步,让人们的法治意识进一步提升、法治信仰更加坚定,让公平正义成色更足。

  将新出现的影响社会治安行为纳入管理范围、进一步优化治安案件办理程序、强化未成年人保护和未成年人违反治安管理的应对……6月27日,十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法。修订后的治安管理处罚法由119条增加到了144条,自2026年1月1日起施行,将对人们日常生活和权利保障带来深刻影响。

  治安管理处罚法是规范和保障公安机关维护社会治安秩序的一部重要基础性法律,其核心内容是规定对尚未构成犯罪的违法行为的判定和处罚规则,与人民群众人身、财产权利和生产生活联系紧密。

  刚刚过去的周末,这部法律修订的相关信息在朋友圈刷了屏,诸如打破“未成年人违法不拘留”的惯例、“被殴打还手即互殴”成为历史、明确“宠物伤人可直接治安处罚”等内容亮点,引发高度关注,充分体现了法治建设与社会发展的深层互动。

  法治是中国式现代化的重要保障。此番修订是对立法与时俱进的践行,同时具有前瞻性和针对性。诸如高空抛物、学生欺凌、无人机“黑飞”等行为,是近年来出现的新的社会现象与问题,不时威胁公共安全和社会秩序;类似抢控驾驶操纵装置、虐待所监护或看护的幼老病残人员等行为,不少都是人们关注的热点,也发生过一些典型案例;诸如娱乐场所和特定行业经营者违反法律法规要求登记信息等行为,也是很多人面临的共同困扰。此番修订还通过规范执法证件、优化程序要求、严格特殊情形执法等,进一步约束执法裁量空间,提升执法效率与公正性。紧跟经济社会发展形势、积极应对新情况、新问题,及时填补法律空白,是此番修订的核心要义,也是坚持从国情和实际出发做好立法工作的一个缩影。

  让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心,是立法机关努力的方向。此番修订同样秉持和践行了科学立法、民主立法的理念——两年时间里经历了三次审议;一审稿公开征求意见期间,有近10万人参与建言,二审稿仍收到8000多条意见……这种开放与审慎,凸显了扎实细致、精益求精的立法精神,也体现了对人民负责、对法治负责的态度。立法需要协调平衡多方的利益关系,可谓牵一发动全身。此番修订中多处对此都有充分考量,比如,注重未成年人保护与惩戒的“再平衡”,对一定年龄范围内未成年人违反治安管理予以行政拘留的条件作出调整,以有效解决对未成年人违法干预不及时等问题;建立治安违法记录封存制度,让一些有过治安违法记录的人放下“包袱”,以制度善意激发向善动力,等等。

  近年来,在一些法律法规出台、修订的节点,无论是媒体、学界、业界的梳理分析,还是网友的关注与热议,都是将立法同普法、法律监督相结合的过程,是在全社会传播法律知识、弘扬法治精神的过程,也是维护法律权威和尊严的过程。

  治安管理处罚法这部“百姓身边的法律”的修订,是法治建设护航社会安定、百姓安宁的现实需要,也是以法治力量提升社会治理效能的重要举措。“法律的生命力在于实施”,相信法律修订带来的种种可知可感的变化,会串联成法治前行的脚步,让人们的法治意识进一步提升、法治信仰更加坚定,让公平正义成色更足。(本报评论员 韩韫超)

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