国家安全法治建设的“三大热词”

　　——习近平法治思想学习述评（一）

　　今年是习近平法治思想提出5周年，也是国家安全法颁布实施10周年。习近平法治思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的法治篇，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，为新时代国家安全法治建设提供了强大思想武器。让我们聚焦“三大热词”，来感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力。

　　热词一：“全面”

　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把“依法治国”上升为“全面依法治国”，纳入“四个全面”战略布局予以有力推动。党的二十大报告首次专章提出坚持全面依法治国，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”；党的二十届三中全会强调“法治是中国式现代化的重要保障”，要求“全面推进国家各方面工作法治化”。

　　在习近平法治思想和总体国家安全观引领下，新时代国家安全法治建设全面加强，集中体现在：制定实施《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》，党领导国家安全工作制度化水平全面提升；以国家安全法为统领，以一批专门立法为主干，中国特色国家安全法律制度体系全面构建；打赢一系列重大斗争、防范化解一系列国家安全风险，新时代国家安全法治实践全面深化；连续开展10个“4·15”全民国家安全教育日活动，全社会维护国家安全意识全面强化，形成维护国家安全的磅礴力量。

　　热词二：“总体”

　　习近平总书记创造性提出的总体国家安全观，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。总体国家安全观关键在“总体”，突出强调大安全理念、构建大安全格局，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域；要求打总体战，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强大合力，全社会全政府全体系全手段应对重大国家安全风险挑战，赢得新时代国家安全工作的全局性主动。

　　法治是中国式现代化行稳致远的重要保障。维护新时代国家安全，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。十年来，国家安全法、反间谍法、国家情报法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法、反外国制裁法、香港国安法等数十部国家安全专门立法颁布实施，基本实现了国家安全各领域工作有法可依，有力推动了总体国家安全观的制度化，为做好新时代新征程国家安全工作提供了清晰的法治指引。

　　热词三：“统筹”

　　坚持统筹发展和安全，是我们党治国理政的重大原则，也是新时代国家安全的必然要求。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”。没有发展作为支撑的安全，必然难以长久；没有安全作为保障的发展，必然不可持续。面对世界之变、时代之变、历史之变，必须更好统筹发展这个“第一要务”和安全这件“头等大事”。

　　进入新时代，“统筹发展和安全”逐步贯穿到国家安全法治建设全过程各方面。国家安全法关于“国家安全”的概念，就包括“经济社会可持续发展”的状态和能力；生物安全法、数据安全法等专门立法，将“统筹发展和安全”作为重要原则；香港国安法将“保持香港特别行政区的繁荣和稳定”写入总则。这一系列国家安全立法，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供了有力法治保障。