近年来，福建省莆田市秀屿区纵深落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕建机制、补短板、树典型、促提升，大力实施“1+8”专项行动，打造出“党建引领、夯基惠民”秀屿新样板。

　　聚焦一个重点领域。即着力抓好矛盾纠纷排查化解，构建亲清邻里新“枫”景。发动党员干部、民辅警、网格员等常态进村入户滚动排查风险隐患，整合12345、信访、110警情“三个平台”，推行每日实时跟踪、每周流转督办、每月调度推进“三项机制”，做到全量起底、全量录入矛盾纠纷衔接指挥平台。成立全市首家“三官一律”调处中心，发动“两代表一委员”“五老”等社会力量参与，推动矛盾纠纷多元化解。其中，秀屿公安“三端”解纷工作法、埭头镇“三评”解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”，2025年全国“两会”、省“两会”期间实现进京赴省“零登记”。

人民调解多元化解矛盾纠纷

“三官一律”下基层化解矛盾纠纷

　　深化八大专项行动。即着力夯实两大基础、优化三大要素、狠抓三大关键，推动基层综合治理提质增效。一是建强村级组织。坚持数字赋能，把党组织建到“网”上，把党员“粘”到“网”上，积极运用“全市一张图”平台分析研判村（社区）党组织建设，推动党员发挥先锋模范作用；实施第一书记整体赋能工程，发挥驻村第一书记“尖兵”作用，帮助理清发展思路，助推特色产业发展，筑牢压实基层治理“硬底盘”。二是建活基层网格。依托社会治理大数据云平台，创新“警格+网格”工作模式，发挥网格员扎根基层优势，推动各职能部门信息入网，全面建立治理信息共享链，实现多中心线上线下联动、协同作战功能。近年来，平台有效共享公安、环保、住建、城管等部门数据信息171万余条，排查各类隐患问题24万余条，办结率99.89%。三是优环境促文明。出台《秀屿区开展移风易俗重点领域突出问题专项整治行动方案》，有效遏制辖区高价彩礼等陈规陋习持续蔓延势头，提升文明乡风建设；探索创新移风易俗方法路径，打造自媒体普法基地等文明实践品牌，促进公民思想道德提升。四是优服务促就业。建立“4050”人员、“零就业”家庭等重点群体就业帮扶台账，实行动态管理、动态监测，及时掌握就业状态、培训意愿，近年来通过实施“1311”服务（提供1次职业指导、3次岗位推介、1次培训机会、1次见习机会）帮助实现就业271人。五是优保障促安居。研究印发《关于进一步规范农村宅基地审批及监管工作的通知》，探索创新住房保障办法，推行多户集中联建，进一步集约节约用地，有效解决农村住房困难问题。六是抓细要素保障。设立基层治理专项资金，坚持财政支出优先，全领域做好经费保障；实行镇街编制专编专用，严格落实最低服务年限管理制度，杜绝从镇街借调工作人员；建立基层治理人才需求预警机制，在人才引进上对基层单位重点倾斜、优先安排，确保基层综合治理资金保障更有力、编制使用更精准、人才支撑更有力。七是抓严治安防控。稳步推进“雪亮工程”视频监控建设，全区已建公共安全视频监控27150枚，数量居全市第二；探索打击、防范、治理电信网络诈骗犯罪“秀屿模式”，电诈刑事立案逐年下降，2024年以来全区电诈挽损率36.64%，位居全市第一。八是抓牢安全生产。在全市率先搭建工贸企业安全风险管控信息平台，实现对风险快速普查、评估、分级，企业在线移动、智能、便捷预防事故，该经验做法获得福建省应急管理厅厅长批示推广。（陈佳佳 林伟昌）

常态化巡逻守护平安出行