光明网讯 （记者 孙满桃）4月27日，在中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2025年法治蓝皮书发布会”上，《中国公安法治评估报告（2024）》发布。

　　评估结果显示，公安机关在推动法治政府建设过程中，更加重视“民主决策”和“便民服务”，“阳光警务”“规范执法”不甚均衡，“数字公安”短板明显。

　　报告指出，九成公安机关落实了法治政府建设年度报告制度。

　　推动政府建设年度报告制度的严格执行和按时公开，是当前深化法治政府建设的关键措施之一。评估结果显示，在73家公安机关中，有66家公安机关公开了2023年度法治政府建设年度报告（其中63家公安机关按要求在2024年4月1日之前进行了公开），占比90.41%，自2020年以来，五年呈逐年上升趋势。

　　报告指出，公安行政罚款透明度持续提升。

　　行政处罚权的规范行使是法治政府建设的重要指标。个别地方可能出现以罚代管、罚款激增现象，致使营商环境遭破坏、政府形象受损。为避免执法机关过度处罚，确保执法活动的公平、合理、透明，执法机关应定期发布行政处罚报告，向社会公开罚款金额，接受社会监督。

　　评估结果显示，2024公开罚款金额的公安机关有18家，与2023年的13家和2022年的11家相比，行政罚款透明度持续提升。另外，合肥市公安局公开了年度专项资金管理和使用情况，南宁市公安局对2024年度南宁市养犬管理服务费收取和使用情况进行了公示。

　　报告指出，公安行政规范性文件实现系统化规范管理。

　　将行政规范性文件纳入法治轨道进行严格管理是法治政府建设的重要内容。评估结果显示，在73家公安机关中有64家公安机关对行政规范性文件进行集中规范管理，占比87.67%。

　　报告还指出，部分公安机关向社会开放执法统计数据。公安机关作为重要的行政执法机关，按要求应于每年1月31日前公开本机关上年度行政执法统计年报。

　　评估发现，在73家公安机关中，有25家公安机关公开了2023年度的行政执法统计年报或行政执法统计数据，占比34.25%，其中有22家公安机关在1月31日前公开了上年度行政执法统计情况。以山东省公安厅为例，其2023年度行政执法数据统计年报内容较为充实，分别对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等执法情况进行数据统计和公开。