“三道关口”解纠纷

——广西百色市德保县人民法院多元解纷工作纪实

　　广西百色市德保县聚居着壮汉瑶等9个民族，是多民族杂居地。随着社会得不断发展，人们的思想观念发生了深刻变化，社会矛盾纠纷、邻里家事纷争以及民商事争议频发。面对这一现状，德保县人民法院积极践行新时代“枫桥经验”，创新推出“诉前防范、诉中化解、诉后息讼”三道关口工作法，成功实现了矛盾纠纷的多元化解，民事案件数量逐年下降，一站式多元解纷质效逐年上升。

　　深化诉前预防关，实现纠纷源头减量

　　为从源头上减少纠纷，德保县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建了源头治理、非诉靠前、多元化解的分层递进纠纷解决路径。将基层治理单位纳入人民法院调解平台，邀请资深法官、优秀调解员对人民调解员开展培训，全面提升人民调解工作的专业性和实效性。

　　为了推进多元化解决纠纷，法院将诉讼服务中心作为分调裁审总枢纽，邀请11个调解组织53名调解员入驻人民法院调解平台。特别是针对金融案件频发的特点，依托金融纠纷调解中心率先进行调解，实现了“法院主导调解”向“多元解纷前置”的转变。2024年至今，共受理涉金融纠纷诉前调解案件341件，成功调解276件，诉前调解成功率达80.94%。

　　同时法院发挥一村一法官等“七支队伍”作用，健全法院干警“下沉一线”工作机制。2024年，全院干警下沉网格提供法律咨询180余人次，参与调处涉诉矛盾纠纷200余件，推动社会治理实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

　　做实诉中化解关，提升审判执行质效

　　在诉中化解环节，德保县人民法院注重公正与效率，把实质性化解矛盾作为工作重点。在处理涉商品房买卖、物业等民商事群体性纠纷中，选取具有共同事实和法律争议焦点的代表性案件进行先行审理、先行裁判，再通过示范性诉讼的引领，带动类案以非诉方式实体化解，有效推进民事群体性纠纷源头化解。针对辖区九山一水、多民族聚居的情况，推行“家事助理员+巡回审判”做法，聘任乡镇干部、村两委干部、乡贤人士作为法院家事助理员参与案件调解，开展“壮汉瑶三语”巡回审判，多元化解、就地化解一批家事纠纷、邻里纠纷。2024年至今，调解成功案件446件。针对铝业发展的强劲势头，德保县人民法院结合本地实情，创设铝工业生态园法律服务站，打造“法庭+N”涉企调解特色品牌，对涉园区企业发生的矛盾纠纷，法庭联合辖区政府、职能部门、行业组织等力量第一时间介入，不断构建广覆盖、多合作、延链条的府院联动纠纷化解机制。

　　优化诉后息讼关，促进案结事了人和

　　在诉后息讼方面，德保县人民法院积极延伸审判职能，做好“后半篇文章”，做好判后答疑工作。对判决的案件向当事人进行必要的解释说明，增加其对裁判的认同感和信任度，实现服判息诉。针对矛盾较大的离婚、赡养、相邻权等纠纷，判决后第一时间与乡镇、村委会对接，并适时开展跟踪回访。针对审判过程中发现的苗头性、普遍性问题，及时向相关部门、单位发出综合治理类司法建议，变“化解矛盾”为“提前预防”，全方位融入基层社会治理体系，实现矛盾纠纷化解从单向治理向多元治理转变。2024年共向民政局、工商银行、中国邮政等部门发出司法建议3份。

　　同时充分发挥司法裁判的引领作用，精心选取典型案例开展巡回审判13次，有效增强了基层群众的法治观念和法律意识。法院依托“两微一网”新媒体阵地创新开设普法小课堂和漫说民法典专栏，为基层群众提供“菜单式”精准普法服务，组织“法治副校长”到辖区中小学常态化开展普法进校园活动，有效提升青少年的法治素养和自我保护能力。

　　（作者：梁红欢、黄丽叶）