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你的青春,我们来守护 ——南宁市江南区人民法院构建青少年权益司法保护新格局
少年强则国强,少年进步则国进步。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视少年儿童工作,关心少年儿童成长成才。从人民法院的角度,如何才能下好青少年权益司法保护这盘“大棋”?
近年来,广西南宁市江南区人民法院认真贯彻习近平法治思想,深入推进家事审判改革,加大对青少年司法保护力度,深挖“坐标点、着力点、闪光点”,打造江南区法院特色党建品牌——“向阳花开”维护妇女儿童权益品牌,并先后获得2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位和全国维护妇女儿童权益先进集体等荣誉。
从单一到复合,用专业审判找准“坐标点”
2020年,江南区法院家事案件和未成年人案件审判庭更名为家事和少年审判庭。该院按照“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”的结构,组成审判经验丰富、善做群众工作的家事少年审判团队。
2023年2月,家少庭副庭长张水妮审理了一起特殊的未成年人监护权变更案件,提出变更监护权申请的竟是孩子所在的村委会。现年15岁的小何在还未出生时父亲就已去世,其母亲刘某生下小何不久便离开南宁并改嫁,小何一直由爷爷奶奶抚养,刘某几乎从未回来探望和支付过抚养费。后爷爷奶奶分别在小何11岁和14岁时相继去世,而刘某仍未过问小何的生活情况,也未支付抚养费,小何事实上处于无人监护的危困状况。
“因为刘某的经济状况不太好,对小何监护也不到位,我们判决撤销母亲刘某监护权,并指定村委为小何的监护人。” 张水妮说。
同时民政部门自判决生效后的次月起,按1022元/月的标准,向小何发放儿童基本生活补贴,使小何的合法权益得到最大限度保障。
近年来,江南区法院充分发挥专业审判机制优势,强化队伍提升审判能力,在立案庭设置了妇女儿童专窗,挂牌成立了家庭教育指导工作室,配备婚姻家庭咨询师、心理咨询师、家事调查员和调解员。
“我们还与关工委、团委等多家单位在妇女儿童权益保护方面保持长期合作,织密未成年人保护网。”家少庭庭长玉明凯说。
2020年以来,该院共审结各类家事案件及涉未成年人的民刑案件4715件,其中刑事案件165件,民事案件4550件。家少庭副庭长费昌祥先后被评为人民法院少年法庭工作先进个人、全国优秀少先队辅导员、全国青少年普法教育优秀辅导员。
从“我”到“我们”,多方联动强化“着力点”
“对不起,我知道错了,保证以后不再打人。”“我以前也有不对的地方,我也向你道歉,我们以后还是好朋友!”2024年7月3日,在江南区法院“惜缘工作室”里,婚姻家庭咨询师郑丽芹对两名少年及其各自的监护人进行了调解和心理疏导,孩子们握手言和。
小关和小肖均是小学六年级的学生,两人在玩游戏时发生冲突,小肖一气之下用手机砸得小关头部流血。由于双方就赔偿问题协商不下,起诉至江南区法院。主办法官费昌祥了解到,小关和小肖从小学开始也时常产生摩擦,双方家长对此心存芥蒂。
为缓和双方的对立情绪,法院委托广西婚姻家庭研究会指派婚姻家庭咨询师对孩子们进行了2次调解和疏导,两个孩子对校园霸凌有了更多的了解,认识到在此次事件中双方各自的错误和应承担的责任。
“两个孩子正处于青春初期,容易情绪冲动和行为失控。但他们的监护人对这些现象和行为缺乏正确认识,没有及时给予恰当的引导和约束,造成了这次伤害事件。”费昌祥说。“通过心理疏导,孩子们及时认识到了错误并改正,反而是双方的家长仍坚持原来的诉求和主张,不愿调解。接下来我们还会继续对双方家长进行家庭教育指导,争取缓和这两个家庭的矛盾。”
惩罚不是目的,教化、引导失足少年回归正轨才是最佳目标。在审理未成年人案件方面,该院积极整合资源进行帮扶,在涉未成年人的刑事案件中引入青少年事务社工。同时与江南区妇联联合设立南宁市首家驻法院“惜缘工作室”,由妇联委派具有心理学、法学等专业背景的人员协助法院做好调解、心理辅导、家庭教育等工作。面对涉家暴的案件及人身保护令案件,与检察、公安、司法、民政、妇联等单位召开联席会,建立江南区反家暴联动机制,并在辖区内聘任了103名家事调查员,在查明案情的基础上及时为受到家暴的当事人发放人身安全保护令。
“我们积极扩大‘朋友圈’,与教育、司法、公安等部门联动协同,让合作成为未成年人保护工作新的着力点,同时发挥好司法建议作用,注重向后延伸,持续推进法庭教育、判后帮教。”玉明凯介绍。
据了解,2022年以来,该院回访帮教62人共198次,努力从源头预防和减少未成年人犯罪发生。
“线上”“线下”齐发力,用创新营造“闪光点”
费昌祥法官是当地学生耳熟能详的“费爸爸”,该院持续用好“费爸爸”普法课堂特色工作平台和江西法庭“乡镇青少年法治教育基地”,常态化开展青少年法治宣传工作,向辖区学校提供“订单式”“互动式”“浸润式”等丰富多样的法律服务,切实增强未成年人的守法自觉。
针对校园欺凌问题,该院在辖区学校设置“预防校园欺凌法官信箱”,帮助学生们有便捷安全渠道申诉和求助,从源头上有效制止校园欺凌。围绕“家庭教育促进法”和关爱留守儿童等主题,该院将普法课堂由外向内搬回到法院“主阵地”,定期举行法庭开放日活动,组织模拟法庭,并拍摄普法小视频,以学生和家长喜闻乐见的形式开展普法教育活动。
“一直对法院很好奇,今天参加了活动,终于知道法院是怎么审理案件的。”
2024年7月8日,来自白沙路学校的学生到江南区法院参加活动后兴奋地说。
这天,学生们先后参观一站式诉讼服务中心、科技法庭等区域,还来到庄严的审判庭,在法官的指导下模拟刑事案件开庭,当了一回“小法官”“小辩护人”“小公诉人”,在暑期来临之际“沉浸式”体验了一次法庭审判。
该院还举办家庭教育“空中”茶话会,邀请心理学专家围绕“亲自养育,加强亲子陪伴”的主题进行线上直播,专家与法官们从专业角度畅谈对《中华人民共和国家庭教育促进法》的理解,助力父母实现科学育儿。这场活动在人民法院新闻传媒总社、广西高院、南宁中院、“南宁政法”抖音号全程直播,共吸引3.5余万人次在线观看,获得10万次点赞。2022年以来,该院线上线下开展家庭教育指导420余人次,采取各种形式开展法治宣传共80余次,发布短视频40余条。
法润未来,向阳花开。江南区法院将继续深化和依托“向阳花开”品牌效应,用心用情在“少审”这片沃土上深耕细作,做好未成年人成长路上的“护航人”,为青少年健康成长撑起一片法治晴空。
(作者:黄昕如)