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反腐一线的“高原沙棘”
记西藏自治区纪委监委驻自然资源厅纪检监察组组长马付勇
沙棘,是一种耐寒、耐热、耐风沙,生命力非常顽强的植物,是治理水土流失、防风固沙、改善生态环境的“有效武器”。年过半百的马付勇2012年5月进入纪检监察系统工作,曾任西藏自治区纪委监委第五、第三监督检查室主任,现任自治区纪委监委驻自然资源厅纪检监察组组长,他常自喻为一棵经受风霜雪雨的“高原沙棘”,扎根反腐一线,竭力维护好自治区国土资源系统的政治生态。
“这是原则问题,没有妥协的余地”
2020年5月,马付勇负责的部门收到巡视移交的某县违规提拔干部问题线索,他第一时间组织开展监督整改和追责问责,并责成管辖该县的市纪委监委启动初核。经调查,该县县委组织部先后两次违规提拔干部,组织部两任部长负有直接领导责任。很快,违规提拔问题得到了整改,但对两任组织部部长如何追责问责却产生了分歧。
管辖该县的市委、市委组织部都认为,既然问题已经得到整改,组织也作了约谈,建议对两位同志不作处理,市纪委也同意了这个意见,并在市委常委会通过。
马付勇却认为,如果责任人不被依规依纪处理,巡视整改的责任就没有落到实处,对政治生态的影响也没有真正消除。“这是原则问题,没有妥协的余地。”在他的坚持下,自治区纪委监委责令该市市委改变决定。
“主要还是对巡视反馈问题重视不够、认识不到位,没有从政治高度看待巡视整改的重要意义,以致无原则保护干部。”最终,该市市委作出深刻检讨,并给予两名责任人诫勉谈话处理。
“凡事多算政治大账,我们想问题办事情就能多些底气、少走弯路。”马付勇是这么说的,也是这么做的。
“甘愿当好这个得罪人的‘专业户’”
对待审查调查对象和涉案人,马付勇始终坚持原则、敢于斗争,他常对身边的同事说:“组织安排我做执纪审查工作,我就要甘愿当好这个得罪人的‘专业户’,就要让腐败分子闻风丧胆。”
“你们这样处理我不服,我要申诉,要用余生和你们斗到底。”涉案人员王某气焰嚣张地威胁着办案人员。第二天,王某便向自治区纪委监委递交了申诉书,并扬言:“我将与你们纪委对抗到底,还要对你们进行报复。”
为了消除王某的极端对抗心理,单位指派马付勇做王某的思想工作。刚开始接触时,王某情绪激动并口出狂言,指着马付勇的鼻子辱骂了半小时。面对这个艰巨的任务,马付勇不急不躁,带着办案人员调取了所有相关案卷,翻阅了所有谈话记录,走访了王某的亲朋好友和同事,对整个案件和王某性格都作出了深入分析。在此基础上,马付勇对其开展了耐心细致的思想工作,亮证据、摆利害、讲政策,既通过有力度的震慑以理服人,又通过有温度的感化以情动人。最终,王某不但彻底承认了罪行,思想也发生了巨大转变,表示以后虽然自己不在党内,还是会一心向党,努力工作。
“从事纪检工作的这些日子,是我这一生中最难忘的经历。当看到干部被查处时,心里真的很矛盾,组织培养一个干部不容易,为他们深感惋惜;另一方面,看到老百姓对贪腐现象深恶痛绝时,又觉得他们是‘罪有应得’。”每办结一起案件,马付勇都会感慨万千。
“找到扎实的证据,案子就能办好”
审慎稳妥、逻辑缜密、细致入微,这是同事们对马付勇的评价。无论面对再复杂难办的案件,他总能另辟蹊径、抽丝剥茧,迅速找到关键突破口。
在查办某区管干部杨某严重违纪违法案时,因杨某从不与人“线上交易”,还提前与各行贿人订立了攻守同盟,审查调查工作一度陷入停滞。就在大家一筹莫展之际,马付勇拿出了一张名单,上面简单写明了项目名称、投资金额以及13名中标企业法定代表人等信息,要求大家把办案重点聚焦到这些人身上。
经过细致排查,专案组发现杨某于某年某月在成都购买了一套房产,但没有向组织报备,也没有支付购房款。马付勇带领专案组将其与名单上各企业老板同一时期资金流向进行对比,很快就锁定了向其赠送房产的行贿人,继而顺藤摸瓜取得突破。经调查,杨某曾为8人在工程项目承揽等方面提供帮助,索取、非法收受财物折合人民币1190余万元,而这8人都在马付勇拿出的那份名单中。
名单是谁提供的,为什么会这么精准?面对大家的困惑,马付勇在案件经验总结会上分享了自己的“秘密”:“一方面,我将杨某经手的所有工程项目资料都翻了个遍,把最后中标的企业法定代表人都找了出来,如果杨某不干净,这些人肯定逃不掉。另一方面,通过‘拉家常’、讲道理、讲政策,做通其中一名企业老板的思想工作,谁经常和杨某吃吃喝喝、走动密切不就清楚了吗?”
“大家都看着你、盯着你,你的一言一行就是示范”
纪检监察机关的特殊性质决定了纪检监察干部的一言一行、一举一动都代表着组织的形象。手握监督执纪执法权力,马付勇常会遇到被调查人或各种关系方的利诱“陷阱”——“这个人位高权重、家族势力又大,请你吃饭是给面子,咱得兜着”“查出来什么问题没有,都是低头不见抬头见的朋友,透露两句没关系吧”……
面对这些,马付勇不仅没有予以“配合”,反而坚定地说:“他们鬼魅伎俩越多,我们越是要把这‘鬼’给揪出来,扫清歪风邪气。”平时,也有区管干部通过熟人想认识马付勇,马付勇都坚决回绝了。他常说:“纪检监察干部不能被‘围猎’了,认识的人多了,工作就不好开展了。”
除了直接找上门的,也不乏“曲线示好”的。马付勇的爱人在林芝工作,与他长期两地分居,有人提醒他:“你活动一下,可以找领导帮忙调到拉萨,夫妻也团聚了。”马付勇始终没有这么做,他觉得找别人帮了忙,以后就不好开展监督了。有一次,一名领导干部主动告诉他,想帮他把爱人调到拉萨,让他们一家团圆,但他没怎么思考就婉言谢绝了。“今天欠下人情,万一哪天他有事求到我,党纪国法面前,我也帮不了他。”
马付勇常说:“自己干的是纪检的活,责任重大,要是连自己的家人都管不好,怎么去监督别人呢?”他经常叮嘱家人,不要以为家里有人在纪检监察系统工作,就可以拿来进行炫耀,更不能用来谋取私利;他还教育女儿,学成后再回到西藏、建设西藏。
由于平时工作太忙,马付勇经常加班到凌晨一两点,也很少关心女儿的学习,但女儿的学习成绩却一直稳定在年级前三名,前几年还以638分的成绩被北京某高校录取。
送女儿到北京时,他动情地说,女儿是自己最大的骄傲。女儿也懂事地说:“爸爸刚正不阿、勤奋踏实的样子才是我最好的榜样,我一辈子都要向您学习。”