作者：王五一

　　日前，广东交警发布的一则通告，得到了不少网友，尤其是广东省内有车人士的关注。通告中表示，为积极开展“我为群众办实事”实践活动，自7月1日起，广东省公安机关对7种轻微交通违法行为免于处罚，对10种一般交通违法行为的首次违法给予警告处罚，对8种严重交通违法行为严查严处。

　　消息一出，作为与广大群众日常生活出行息息相关的政策调整，受到关注自然是意料之中，相隔不到一天，广东交警便如约公布了相关细则，明确了机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶；驾驶室放置物品妨碍安全；机件不全等7种“轻微违法免罚”情形，以及不按规定停车；在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭；通过路口遇停止信号时，停在停止线以内或路口内等10种“首次违法警告”情形，并在随后在各平台推送了对于相关问题的解答。让车主们有了自我对照纠正的标准，也让政策落地迈出了重要一步。

　　其实纵观全国，广东交警的这一举措绝非临时起意和心血来潮，其前方已有来者，背后更有相关新修法条的支撑。

　　柔性执法，对于越来越多人而言，已经不是什么新鲜词汇。此前，在去年疫情期间，全国多地都曾明确允许过多个领域“轻微违法免处罚”的执法方式。而去年底，广州市则领全国之先，推出了对245项市场轻微违法经营行为依法实施免处罚或者免强制举措的“双免”清单，囊括了交通运输、文化、旅游、建设、能源等诸多行业和领域。

　　而日前，浙江台州市三门县开始对首次轻微违法者使用“寄明信片提醒”，广西南宁宾阳县也对轻微交通违法车主发出短信温馨提示，关注过这些新闻的人，也许不会对广东此次的“大动作”太过吃惊。

　　这一切的大背景，应源于今年初新修订，将于7月15日正式施行的《中华人民共和国行政处罚法》。本次修订在原有“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”基础上，新增了“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”等规定，并授权行政机关“依法制定行政处罚裁量基准”。

　　据统计，2019年我国交通事故发生数量超过24万起，造成死亡人数超过6.2万人，造成直接财产损失超过13亿元，不难看出，在机动车驾驶人数超过4.5亿人的中国，道路交通安全无论如何强调都不为过。然而惩罚从来都不是目的，在进一步减少事故，保护人民群众生命财产安全的同时，让群众享受到政府执政理念和能力提升带来的红利，同样是人民至上理念的体现。

　　就广东本次的政策而言，初衷固然好，执行更重要。我们需清醒看到，柔性执法是方式和手段的柔性，并非标准和尺度的柔性。柔性执法，更需要标准和尺度的明晰和统一。免罚新规是否适用于外地车辆？新规标准能否真正在不同市域范围内形成统一？标准会否在车主和执法方的不断磨合中日趋合理与明确？都是有待观察和解决的问题。但有一点应当形成共识，此次全国范围内以广东为代表的新探索，对于理念更新和标准统一而言，无疑是一件好事。